反恐:美国应当说老实话做老实人

 

  美国第二任总统林肯说:“The most important is, to adhere to the principles in the crucial moment.”(最重要的是,在关键的时刻能够坚持原则)。美国政府对待发生在中国的吉普车冲撞天安门金水桥恐怖事件的态度违背了他们的林肯总统的这个遗训。

  10月31日,中国外交部发言人华春莹在例行记者会上强烈谴责这起恐怖暴力袭击。她说:“这种针对无辜的平民和游客制造的恐怖暴力袭击是反人类、反社会、反文明行径。我想,任何有良知的人都会齐声予以强烈谴责。”《环球时报》《法制日报》等权威媒体也都在第一时间发布社评进行谴责。

  中国政府在调查后,已经将10月28日吉普车冲撞,定性为有组织和预谋的暴力。但是,美国国务院在11月4日,仍然维持他们最初的态度说,美方目前还在调查冲撞事件始末,尚未做出结论。美国国务院副发言人哈尔夫表示:我们持续在密切检视这起意外事件的报告。我们的确了解中国政府已经进行调查,逮捕了五个人并宣布这是一起恐怖行动。在做出更广泛的声明前,我们将持续监控情势并检视究竟发生了什么事。有记者提问,若中国政府的结论属实,美方应该即刻反应,并共同对抗;对此提问,哈尔夫仍重申,美方正在密切检视这起事件的报告,不愿做出进一步评论。

  国际反恐合作有一大堆条约、公约:《制止爆炸的国际公约》《制止向提供资助的国际公约》《打击、分裂主义和极端主义上海公约》《全球努力打击的宣言》《消灭国际》《制止核恐怖行为国际公约》《东盟反恐公约》等。

  美国至今对发生在中国首都北京的这一暴力恐怖行径所持的态度,很明显又是在玩弄“双重标准”的故伎重演。事实上,在国际法原则下,对于发生在不同国家的暴力恐怖行径,在反恐问题上,禁止任何一国对他国适用双重标准。这是互不干涉内政、公平互利、诚实履行国际义务原则的体现。任何打着“人权”“民主”的幌子,歪曲事实、甚至包庇纵容的企图,只会削弱、破坏国际反恐合作的效率与效果,最终只能是搬起石头砸自己的脚!

  在国际法原则下,反恐是一种行使主权的行为,也是在国家主权原则下的一种独立司法权力,任何一国都有尊重他国主权的义务。北京天安门广场是世界上最大,人口流动量最多的政治中心,事件发生后,中国政府和中国警方在短短的一个半小时内就恢复了正常的社会治安秩序,处置突发事件的效率是非常高也非常有效的。美国政府应当采取积极有效的合作态度,尊重中国国家主权,尊重中国反恐司法主权,不要与中国(主权)唱反调、慢调。

  1937年的《防止和惩治条约》规定“故意通过危险的造成来危害生命的行为”;1997年的《《制止爆炸事件的国际公约》(中国2001年加入)明确规定:要求“缔约国必须在其国内法中明确规定爆炸的行为;缔约国在其主权领域内,或者由其国民实施的,或者危害其国民的爆炸行为行使刑事管辖权;各缔约国应当最大限度的努力提供司法协助,共同打击爆炸行为”。2001年6月15日,在上海签订的《打击、分裂主义和极端主义的上海公约》(Shanghai Convention against Terrorism, Separatism and Extremism) 更加向全世界明示了中国作为一个缔约主权国家,在打击暴力行径方面的国家主权和司法主权的独立行使权。这个由上海合作组织国家共同制定的“国际公约”首次对、分裂主义和极端主义做了明确的科学的定义。“公约”明确了缔约国对负有的国际司法合作义务,与既往的许多国际反恐公约、条约不同,“上海公约”是一个非常务实可行的国际多边反恐合作机制的典范。

  这些美国加入或者因地域区划关系没有加入的个别国际反恐公约、条约,其内容和各主权国家的权利义务,美国都是非常清楚的。这次发生在北京的恐怖事件,中国政府和中国警方是在经过及时慎密的调查后,严格按照有关国际公约、条约行使刑事管辖权的;事件发生在中国,而且是中国的首都,中国政府在第一时间的积极负责态度与中国警方在第一时间的高效处置效果,世人有目共睹。

  “911事件”后,2001年底,在全世界很快建立起“国际反恐联盟”,中国是最早支持美国反恐的国家之一。事件发生后二小时,美国总统布什立即命令“在紧急情况下,空军可以击落任何有可能进行袭击的飞机。”并没有要求空军等调查清楚后在行动,更没有表示要等待“密切检视这起意外事件的报告”。“911事件”发生后12小时,小布什立即在电视讲话中称其为“攻击”;又过了半小时,小布什政府认定本-拉登是“911事件”的幕后主使;事隔仅仅26天,2001年10月7日,美英军队就对阿富汗政权发动进攻,反恐战争从此打响。尔后,美国政府追杀本-拉登的反恐行动持续了整整十年。

  当然,恐怖事件的危害后果有大有小,但性质没有什么不同。美国凭什么用“双重标准”对待发生在中国北京的恐怖事件呢?

  “911事件”12周年纪念才刚刚过去不满二个月,金算盘中特网导致台湾诸多自创冷饮也被炮火波及,!美国的CNN和美国国务院副发言人哈尔夫却隔岸观火,轻描淡写的说什么美国还要等“密切检视这起事件的报告”后,才能对这起事件的定性作最后表态。美国的这种态度,不仅完全把国际反恐公约、条约规定的国际义务扔在一边,而且是对这次反恐行动中之中国主权和中国司法权的漠视与侵犯。

  我认为,我们没有必要去管美国政府及美国个别媒体怎么想、怎么说,只要我们坚持按照国际法原则和国际反恐公约、条约办事,在反恐行动中坚持维护国家主权和打击恐怖暴力行为的司法主权,我们就能够得到世界爱好和平和反对暴行的人民的支持和理解,我们的反恐决策与行动是完全正确的。

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